1、引言

企業開展安全質量標準化工作，是一套系統化、程序化、具有自我約束、持續改進機制的科學管理工作。下面，就企業開展安全質量標準化工作談一些筆者粗淺的看法。

2、統一思想認識，加強輿論宣傳

開展安全質量標準化工作的主體是企業，而企業要搞好安全質量標準化工作，首先必須統一企業決策層和廣大干部職工的思想，并把提高干部職工的認識作為首要問題來抓。企業應召開黨政領導會議，通過認真學習討論，深刻認識到在以人為本的現代化企業管理中，企業要發展，必須加強安全，必須依靠職工安全，必須職工安全。其次是召開職工大會．由企業領導分頭宣講并在每周、每月的調度會上進行工作部署，印發宣傳材料，充分利用黑板報、宣傳欄等進行廣泛的專題宣傳，營造人人關注安全質量標準化工作，人人關注安全生產的濃厚氛圍。

3、逐級辦班。對各類人員進行分層次培訓

安全質量標準化工作對企業廣大干部職工來說，都是新鮮事物，應采取逐級辦班、層層培訓的形式，開展全員培訓教育。首先對企業領導班子成員培訓；二是對處室、分廠、車間等中層領導成員進行培訓。三是對開展安全質量標準化工作的業務骨干、安全員進行脫產培訓．使其充分掌握安全質量標準化工作的內容、步驟；四是由車間組織有關人員分頭講課，對全體員工、尤其是接觸職業危害的作業人員進行培訓。通過各層次的全員培訓．使廣大干部職工明確開展安全質量標準化工作的重要意義，熟悉安全質量標準化工作的內容，充分認識到安全質量標準化工作與個人工作、自己利益密切相關。

4、結合機構設置．做好職責分解

做好安全職責分解是搞好安全質量標準化工作的重要環節，是各層次各類人員在安全生產中分工協作、各負其責的具體體現。是企業形成上下縱橫交錯的矩陣形式安全管理工作的核心，也是“分級管理、分線負責”安全管理原則和正常運行的關鍵。一是應對企業法人、主要負責人、各級領導直至各類人員的安全職責。尤其是對企業、分廠、車間、工段、班組一把手的安全職責進行分解；二是對企業各職能部門及其負責人進行安全職責分解．如生產、計劃、技術、設備、動力、人事、勞資、教育、供銷、運輸、消防、保衛、安全、環保等部門。

在安全質量標準化工作中，企業決策層擁有較大權限，其安全職責應側重于安全決策，并協調、組織企業各層次、各部門的安全質量標準化工作；各分廠廠長、車間主任、工段長、班組長等各級負責人擁有一定指揮權，必須承擔管理范圍內的安全職責；各職能部門負責人是企業為實現某種功能而設立的，擁有一定的執行權和監督權，應根據其管理范圍承擔相應的安全職責。安全管理部門是企業安全管理的專門機構，負責對安全生產工作的監督檢查、協調指導和服務。

 5、成立考評領導小組．提供人力、物力資源

在創建開展安全質量標準化工作時，企業要按照國家安監總局頒發的《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》與《考評辦法》，建立由一把手負責、各部門參加的考評小組，建立基礎管理、熱工燃爆、電氣、機械、作業環境與職業健康等五個專業小組并依托現有管理組織機構開展工作。各職能部門主管領導均為本部門安全生產一責任人，負責開展本部門的安全質量標準化工作，并提供所需的技術、技能、人力、時間等資源，高管理者負責整個安全質量標準化工作所需要的財力、人力資源。

6、全面開展排查。摸清企業現狀

在開展安全質量標準化工作考評小組主持下，安全管理部門和各職能部門具體組織實施初次排查工作。排查工作主要依托綜合基礎管理、熱工燃爆、電氣、機械作業、環境與職業健康五個專業小組，分專業實施。其排查的人員應包括設備設施、動力能源、消防安全的主管工程技術人員，職業病防治人員，涉及高風險場所技術管理人員（變電站、液化氣站、化學庫、高壓容器、油庫)，現有安全管理、企業管理、人事教育管理、文明生產管理等人員，現場承包商的安全管理人員，后勤管理人員等。成員應涉及現場和職能部門，并具有一定文化水平和工作經歷，收集排查所需要資料并選擇排查方法，制訂排查計劃，分配排查任務，按計劃實施排查工作。

在排查工作中，可采用現場觀察、面談、詢問、檢測、資料及文件評審等形式，也可采用預先危險性分析法、全過程分析法、綜合運用工藝生產過程分析法、頭腦風暴法及資料統計分析法辨識企業活動的危害事件及危害因素。在排查工作中，還應收集法律、法規及其它要求，根據危害事件所涉及活動內容和職業安全衛生管理內容，判識其適用性。如特種設備資質及年檢情況、特種作業人員操作資格證情況、化學品管理情況、消防驗收情況、安全“三同時”驗收與安全評價實施情況、人員健康檢查及職業病防治情況、工作現場作業環境檢測情況、安全人員配備情況、安全責任制落實情況、安全管理制度健全情況、以往事故、事件處理情況等。還應收集現場管理制度，包括程序、規章、規程、作業文件、內部標準等相關文件，事故、危害事件資料分析及員工建議，為制訂安全質量標準化目標、指標、管理方案提供依據。

7、依據標準，結合實際，制定安全質量標準化工作目標

根據排查辨識危害、風險評價信息及法律、法規、標準，設立相應的安全質量標準化工作目標、指標。目標應參照基準和參數，可進行檢測、評估，能體現持續改進思想?？梢栽O設備設施績效改進型目標，如提高設備安全防護率達100％，也可以設行為績效改進型目標，如外承包商安全教育率達100％，現場違章操作率0％、防護用品穿戴率100％，還可以設管理績效改進型目標，如安全規章制度責任制執行率100％、安全管理檔案合格率100％等。

8、策劃考評工作方案。制訂整改計劃

為避免安全質量標準化工作走形式、走過場，要制訂切實可行的考評工作方案和整改計劃，與生產經營同步實施?？荚u工作方案要做到“縱向到底，橫向到邊”。要體現全員、全面、全過程。一是應包括設計、開發、生產、動力、能源、物資、后勤服務；二是應包括作業場所所有機械、設備、設施、人員、場所風險等控制要求；三是應包括安全規章制度、安全責任制落實、安全教育、班組安全管理、“三同時”管理、危險源管理、現場監督檢查、應急救援預案、相關方安全管理、安全檔案等內容；四是應包括廠區及車間環境、倉庫、危險化學品使用現場、職業危害作業點、職業病及作業人員健康監護、職業分級等管理內容。

考評工作方案和整改計劃中要有明確目標、指標、措施、責任單位、責任人、時間進度等要求。

9、加強領導，實施考評工作方案和整改計劃

安全質量標準化考評工作方案，不僅是一種形式，要求企業各部門嚴格遵守執行。涉及安全質量標準化管理的各級部門、各級管理人員、操作人員、監督人員、要把整改內容、整改要求，負責部門、責任人、配合部門、配合人、完成日期等印制成整改計劃分工表，發至各有關部門，按照計劃、實施、檢查，總結PDCA的程序組織整改。在整改過程中要強調一個“嚴”字，著重于一個“改”字，一切按安全質量標準化辦事，并實行“三定四不推”(即定人員、定措施、定期限；班組能解決的不能推給車間、車間能解決的不能推給廠部、廠部能解決的不能推給主管部門、主管部門能解決的不能推給公司)的原則，對基礎安全管理、設備設施和作業環境持續整改。

10、加強監督檢查，安全質量標準化工作的有效運轉

安全質量標準化工作實施過程中，要對各部門日常安全質量運行情況進行監督檢查，其內容主要包括安全質量標準化工作的充分性、有效性、適宜性；目標、指標、管理方案的合理性及完成情況；組織機構設置的合理情況；職責的落實情況；資源配置的充分性、風險的控制情況；相關方的觀點、法律、法規的符合性、各部門的協調性；計劃、組織、控制的有效性。對安全質量標準化工作運轉過程中發現的問題應及時給予人力、物力、財力和技術支持，確保安全質量標準化工作運轉有效。

11、對安全質量標準化工作實施情況進行自評審

在全面實施安全質量標準化工作后，企業主要負責人應組織相關職能部門和五個專業小組及工會，按照專業分工，對安全質量標準化工作的各項內容進行全面評審，如各項指標擁有的總數量、抽查數量、抽查合格數、抽查合格率等，寫出自評報告，向承擔安全質量標準化復評任務的權威機構提出復評申請。申請一安全質量標準化機械制造企業，要報請省、市安監部門批準。經中機安協按《考評標準》的要求進行復評，符合一等級標準后，由中機安協報省級安全生產監督管理部門審核同意，再由省級安全生產監督管理部門報國家安監總局核準。符合二級等級標準的，由復評機構報省級安監部門核準；符合三級等級標準的，由復評機構報地市級安監部門核準。不符合等級的機械制造企業要按照復評報告提出的要求進行整改從而使物的不安全狀態和人的不安全行為得到有效控制。

12、結束語

安全是企業永恒的主題，安全工作沒有好，只有更好。安全質量標準化工作是一項長期的工作，必須不斷探索、持續改進：逐步建立一套既有定性、又有定量的管理體系，逐步的使安全生產管理由傳統管理向科學管理、由事后處理向事前預防、由人治向法制轉變，從而實現企業生產作業和安全管理標準化。

 

 

來自: 安全管理網（www.safehoo.com）